Corriere Della Sera - 11 marzo 2006
Riflessioni elettorali La scarsa liberalizzazione è la vera causa
del declino
di Piero Ostellino
La fotografia. Secondo il World Competitiveness Scoreboard dell'
International Institute for Management Development, l' Italia è al 53°
posto su 60 Paesi per la competitività. Le cause: scarsa efficienza
delle imprese e della pubblica amministrazione. Secondo il Growth
Competitiveness Index del World Economic Forum Global Competitiveness
Report, è l' ultimo fra i Paesi dell' Unione europea (47° posto su
104 Paesi). Le cause: scarsa innovazione tecnologica e bassa qualità
delle istituzioni pubbliche. In un secondo indice dello stesso World
Economic Forum, il Business Competitiveness Index che valuta i livelli
di produttività, l' Italia è al 34° posto. Le cause: bassa qualità
del contesto economico imprenditoriale, scarsa capacità di
innovazione, carenza di acquisizione di tecnologie dall' estero,
ridotta collaborazione università-imprese, pochi investimenti privati
in ricerca e sviluppo. Secondo il Quarto rapporto sul processo di
liberalizzazione della società italiana di «Società libera», è il
quadro istituzionale che produce innovazione parassitaria invece che
creativa, cioè spinge gli imprenditori a impiegare il proprio «fiuto
per gli affari» non per modernizzare i processi produttivi, ma «per
conquistare o difendere spazi di rendita nella cornice di regole,
prassi e meccanismi decisionali che governano le relazioni fra Stato e
società». «Se i fattori che decretano il successo economico e
sociale - scrive il Rapporto - premiano l' abilità personale nell'
allacciare relazioni corrotte, distorcere e nascondere informazioni,
occultare al fisco le proprie attività, frodare le controparti,
allungare indefinitamente i tempi dei procedimenti giudiziari, volgere
a proprio tornaconto l' ambiguità e la complessità del quadro
normativo, ciò significa che un ingente ammontare di risorse (tempo,
energie, denaro, ecc.), investite per acquisire tali competenze, sono
sottratte allo sviluppo di idee e conoscenze che, nel lungo periodo,
possono favorire la crescita economica e sviluppare il potenziale
competitivo». L' Agenda. Le politiche pubbliche hanno un ruolo
decisivo nel recupero di competitività. Se dirigiste, costano. Sia
perché chiedono allo Stato di farsi carico degli investimenti per l'
innovazione che non fanno i privati, sia perché incentivano tutti gli
attori sociali a cercare di trarre profitto dalla redistribuzione
della ricchezza - e a perpetuare la situazione descritta sopra -
piuttosto che a impegnarsi nella sua produzione, ritardando
modernizzazione, sviluppo economico e sociale, razionalizzazione dell'
apparato pubblico. Se liberali, le politiche pubbliche non sono
onerose per le tasche dei cittadini, in quanto si limitano a investire
nel cambiamento istituzionale, secondo la prospettiva della Public
Choice, la «teoria economica delle Costituzioni politiche»: regole
del gioco più aperte e chiare nel mercato di beni e di servizi, delle
professioni e del lavoro; nel credito, nel diritto societario, nei
rapporti fra apparato politico-amministrativo e sistema economico,
ecc.; liberalizzazioni, privatizzazioni, più forte protezione dei
diritti di proprietà.
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